信頼の設計(AIガバナンス)
「規制の強弱」論争を超え、「どうすればAIを社会が信頼できるか」という設計の問いへ転換する発想。塩崎彰久がAIホワイトペーパー2.0の第三の柱として提唱。
背景:「規制の強弱」論の限界
AI政策議論はしばしば「EUは厳しすぎる・アメリカは緩すぎる・日本はどうするか」という規制論に矮小化されてきた。しかし、進歩の速い強力な技術を規制だけで縛るには限界がある。本当に問うべきは設計(Design)の問い。
三位一体ガバナンスフレームワーク
| 柱 | 内容 |
|---|---|
| ① ルール | AI推進法16条の実効性確保・悪質事業者への罰則適用・透明性の仕組み |
| ② 技術的制御 | 開発者自身の自制・AISI(AI安全機関)の技術評価・監査能力強化 |
| ③ ユーザーリテラシー | AI理解度向上・公的相談窓口の拡充 |
三つを組み合わせて「信頼」を立体的に設計する。
Sora2問題:信頼設計の実例
OpenAI社のSora2リリース後、日本アニメ・ゲームキャラクターの権利問題が浮上。塩崎彰久が直接対話を通じてフィルタリング強化などの技術的制御を実現。制度的根拠となったのが2025年成立のAI推進法第16条。
「法的権限をただ振りかざすのではなく、制度を背景に信頼関係に基づく対話で改善を促す」という実践モデル。
「信頼を国際競争力にする」
信頼の仕組みを丁寧に設計できる国は、利用拡大とイノベーションを安全に両立できる。これは国内普及促進だけでなく、国際市場での競争優位にもつながる。
AI推進法第16条
2025年成立。不適切なAI活用により国民の権利が侵害された場合、政府が関係事業者に対して指導・助言・情報提供その他の必要な措置を講ずることができる根拠条文。